"УСТАВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО района СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" (принят решением совета Ленинского сельсовета Минераловодского района СК от 14.05.2007 N 267) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 20.06.2007 N Ru265163062007001)

Страница: 1

1 2 3 4
Архив



Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 20 июня 2007 г. N Ru265163062007001





Принят

решением

совета Ленинского

сельсовета Минераловодского района СК

от 14 мая 2007 г. N 267



СОВЕТ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИНЕРАЛОВОДСКОГО района СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



УСТАВ

ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Совет Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края в соответствии с полномочиями, предоставленными ему жителями Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, представляя интересы многонационального населения Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, утверждая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, принимает настоящий Устав муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и обязателен для исполнения жителями Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, всеми должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами на территории Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

Для целей настоящего Устава муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края используются следующие понятия и термины:

муниципальное образование Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края - сельское поселение (далее по тексту - поселение), органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

депутат - член представительного органа местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

муниципальный правовой акт муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края, принятое населением Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края непосредственно, органом местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и (или) должностным лицом местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

Устав муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края (далее - Устав) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, деятельность должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, а также устанавливающий в соответствии с законодательством экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края;

жители Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинского сельсовета. Население Ленинского сельсовета составляют жители населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Наименование, территория и правовой статус Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края



1. Полное официальное наименование Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края - муниципальное образование Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края. Сокращенное наименование - Ленинское поселение. Оба эти наименования используются в равных значениях.

Понятие муниципальное образование Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края и Ленинское поселение Минераловодского района Ставропольского края - тождественны.

2. Муниципальное образование - Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края включает в себя административно-территориальные единицы Ставропольского края: поселок Новотерский, поселок Бородыновка, хутор Возрождение, поселок Змейка, хутор Красный Пахарь, поселок Кумской, поселок Ленинский, хутор Привольный и хутор Тельмана, является самостоятельным муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

3. Административным центром поселения является поселок Новотерский Минераловодского района Ставропольского края.

4. Границы муниципального образования Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края (далее - поселение) установлены Законом Ставропольского края от 31.12.2004 N 115-кз "Об образовании муниципальных образований и установлении их границ в Минераловодском районе Ставропольского края", с учетом географических, исторических, национальных и других местных условий в соответствии с законодательством и зафиксированы в их описании и схемах.

5. в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

6. Изменение границ поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ставропольского края, в соответствии с действующим законодательством, исходя из исторически сложившегося расселения людей, перспектив социально-экономического развития, демографической ситуации и других особенностей.



Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования



1. Поселение, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг, должностной знак главы поселения, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции.

2. Описание, порядок воспроизведения и использования официальных символов поселения определяются решениями Совета Ленинского поселения.



Статья 3. День Ленинского поселения



День Ленинского поселения отмечается ежегодно 14 июля.



Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в поселении, порядок и гарантии его осуществления



1. Жители поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах и посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. Порядок участия жителей поселения в осуществлении местного самоуправления, в том числе в решении вопросов местного значения, устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители поселения, обладающие избирательным правом и правом на участие в референдуме, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Жители поселения имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления поселения.

5. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Каждый житель поселения имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления поселения.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления поселения через средства массовой информации и иными способами регулярно информируют жителей о наиболее важных вопросах текущей жизнедеятельности и перспективного развития поселения и его отдельных территорий, включая вопросы работы транспорта общего пользования, состояния и функционирования жилищно-коммунального хозяйства, сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставления социальных льгот, состояния охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.



Статья 5. Структура органов местного самоуправления Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края



1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- Совет Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (далее по тексту - Совет Ленинского поселения) - представительный орган поселения;

- глава Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (далее по тексту глава поселения) - высшее должностное лицо, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняющее полномочия главы муниципального образования Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, Председателя Совета Ленинского поселения и возглавляющее администрацию Ленинского поселения как глава администрации;

- администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (далее по тексту - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган поселения;

- Ревизионная комиссия Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края (далее - Ревизионная комиссия) - контрольный орган муниципального образования.

Органы местного самоуправления, зарегистрированные в качестве юридических лиц, вправе иметь печать и бланки в соответствии с законодательством.

2. Создание иных органов местного самоуправления поселения, изменение структуры органов местного самоуправления осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета Ленинского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Ленинского поселения, в течение которого было принято указанное решение.

Статус и полномочия органов местного самоуправления поселения, статус, полномочия, социальные и иные гарантии выборных и иных должностных лиц местного самоуправления поселения устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Совета Ленинского поселения, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения предусматриваются в бюджете Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.



Статья 6. Органы местного самоуправления как юридические лица



1. Совет Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края, администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края и Ревизионная комиссия Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края обладают правами юридического лица и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Совета Ленинского поселения о создании соответствующего органа местного самоуправления.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края в качестве юридических лиц является решение Совета Ленинского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Советом Ленинского поселения соответствующего положения о них.



Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения



1. в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, в соответствии с действующим законодательством;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями, в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения поселения, в соответствии с законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в 3 (три) месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4 (четырех) часов подряд.



Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий



1. Органы местного самоуправления поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны, в соответствии с требованиями Федеральных законов и (или) законов Ставропольского края, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, а отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации иными нормативными правовыми актами не допускается.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставленных местному бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае принятия соответствующего решения Советом Ленинского поселения.



Статья 9. Вопросы местного значения поселения



1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

6) обеспечение малоимущих жителей, проживающих на территории поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха жителей;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, не указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

4. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края о передаче им части своих полномочий для осуществления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Минераловодского муниципального района Ставропольского края.

Органы местного самоуправления поселения могут наделяться частью полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края на основании соглашения с органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края о передаче поселению части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края для осуществления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края в бюджет поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Соглашения подписываются главой поселения на основании решения Совета Ленинского поселения Минераловодского района, принятого в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, и решения Минераловодского Совета Минераловодского муниципального района, принятого в установленном им порядке.

5. Проект решения о передаче Минераловодскому муниципальному району Ставропольского края части своих полномочий, а также проект решения о принятии поселением части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края разрабатывает глава поселения. Проект решения о принятии поселением части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края разрабатывается на основании решения Минераловодского Совета Минераловодского муниципального района о передаче поселению части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края. Разработанный проект решения вносится главой поселения на рассмотрение Совета Ленинского поселения.

Совет Ленинского поселения принимает решение о передаче Минераловодскому муниципальному району Ставропольского края части своих полномочий или о принятии поселением части полномочий Минераловодского муниципального района Ставропольского края, либо отклоняет предложенный проект решения большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

В случае если проект решения отклонен, Совет Ленинского поселения может вернуть указанный проект решения на доработку. Срок доработки указывается в решении Совета Ленинского поселения и не может быть меньше 5 (пяти) рабочих дней. в решении Совета Ленинского поселения о направлении проекта решения на доработку указывается исчерпывающий перечень вопросов, которые глава поселения обязан доработать.



Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий



1. Органы местного самоуправления поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны, в соответствии с требованиями Федеральных законов и (или) законов Ставропольского края, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации иными нормативными правовыми актами не допускается.

4. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на главу поселения и администрацию поселения.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставленных местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Для осуществления переданных отдельных государственных полномочий могут использоваться собственные материальные ресурсы и финансовые средства, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления поселения.

Представительный орган поселения и (или) глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края сверх утвержденных решений о бюджете, на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется при отсутствии дефицита бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и долговых обязательств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.



Статья 11. Участие поселения в межмуниципальном сотрудничестве



1. в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Ставропольского края, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Совет Ленинского поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований может участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения.

3. Решение об участии поселения в указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи формах межмуниципального сотрудничества, финансовом и имущественном вкладе поселения принимает Совет Ленинского поселения большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Ленинского поселения.



Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами государственной власти



Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами государственной власти осуществляются посредством:

участия органов местного самоуправления поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие поселения;

заключения договоров (соглашений) с органами государственной власти;

участия в работе постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

законодательной инициативы Совета Ленинского поселения в Государственной Думе Ставропольского края;

временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти Ставропольского края, в случаях, установленных законодательством;

иных форм взаимодействия, установленных законодательством либо вытекающих из смысла деятельности органов местного самоуправления поселения и органов государственной власти Ставропольского края.



Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЯМИ

ПОСЕЛЕНИЯ и УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 13. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями поселения и участия жителей в осуществлении местного самоуправления



1. Жители поселения непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения;

голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

правотворческая инициатива жителей;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания жителей;

конференции жителей (собрания делегатов);

опросы жителей;

обращения жителей в органы местного самоуправления.

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления, предусмотренный настоящей статьей, не является исчерпывающим. Население поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Ставропольского края, а также настоящему Уставу.

3. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением поселения местного самоуправления.



Статья 14. Местный референдум



1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями поселения вопросов местного значения, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. в местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением жителей. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

Не имеют права участвовать в референдуме жители, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б-о персональном составе органов местного самоуправления;

в-об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г-о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д-о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Ленинского поселения по инициативе, выдвинутой:

1) совместно не менее чем 5 (пятью) процентами граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета Ленинского поселения и главы Ленинского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями или иными общественными объединениями инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, должна быть образована инициативная группа.

Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума по всем вопросам, выносимым на местный референдум, образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 3 (трех) процентов от общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением, руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума Советом Ленинского поселения и главой поселения инициативная группа не создается.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая жителями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Ленинского поселения и главой Ленинского поселения, оформляется решением Совета Ленинского поселения и постановлением главы Ленинского поселения. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Ленинского поселения.

9. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения направляются инициативной группой в Избирательную комиссию поселения.

Не позднее двадцати дней с момента поступления в Совет Ленинского поселения из Избирательной комиссии поселения ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет Ленинского поселения обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона, закона Ставропольского края и настоящего Устава.

Если Совет Ленинского поселения признает, что вопрос (вопросы) референдума соответствует (соответствуют) требованиям федерального закона, закона Ставропольского края и настоящего Устава, Избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума.

Со дня принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы регистрационное свидетельство является недействительным.

Совет Ленинского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Ленинского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Совет Ленинского поселения, не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдуме, вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении местного референдума или о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация, не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня голосования.

В случае если местный референдум не назначен Советом Ленинского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, Главы Ленинского поселения, органов государственной власти Ставропольского края, Избирательной комиссии поселения или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.

Иные группы участников местного референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления поселения.

Иные группы участников местного референдума не вправе предлагать на местный референдум вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) местного референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой.

Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 3 (трех) процентов от общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.

11. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Ставропольского края.

Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законодательством должны быть урегулированы муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Совета Ленинского поселения.

12. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

13. Общие данные о результатах местного референдума направляются в средства массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация, в течение суток после определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование (обнародование) результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантов решения вопроса местного референдума также по позиции "Против всех вариантов"), осуществляется не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение 2 (двух) месяцев со дня голосования.

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. в случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

15. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее чем через 2 (два) года после принятия такого решения.

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

17. Администрация Ленинского поселения обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, а контроль обеспечения исполнения принятого решения возлагается на Совет Ленинского поселения.



Статья 15. Муниципальные выборы



1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Ленинского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета Ленинского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом Ленинского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией поселения или судом.

6. в случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Совета Ленинского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются Избирательной комиссией поселения и (или) избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Выборы депутатов Совета Ленинского поселения проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Ставропольского края.

9. Итоги выборов депутатов Совета Ленинского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация.



Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения



1. Основаниями для отзыва депутата Совета Ленинского поселения могут служить подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящие под сомнение доверие к депутату избирателей, выразившиеся в нарушении законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, причинившие существенный вред муниципальному образованию Ленинский сельсовет и его жителям.

Основаниями для отзыва депутата Совета Ленинского поселения являются установленные вступившим в законную силу решением суда:

а) систематическая неявка депутата Совета Ленинского поселения на заседания Совета Ленинского поселения без уважительных причин;

б) систематическое нарушение депутатом Совета Ленинского поселения настоящего Устава, Регламента Совета Ленинского поселения;

в) принятие депутатом Совета Ленинского поселения решений, совершение действия (бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей поселения;

г) признание депутата Совета Ленинского поселения недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признание депутата Совета Ленинского поселения безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) совершение депутатом Совета Ленинского поселения уголовно наказуемого деяния;

ж) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Совета Ленинского поселения.

Под систематичностью в настоящем пункте понимается совершение 2 (двух) и более деяний.

Отзыв депутата Совет Ленинского поселения не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения проводится по инициативе жителей.

Выдвижение инициативы жителей о проведении голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения, подготовка и назначение голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива по отзыву депутата Совета Ленинского поселения не может быть выдвинута ранее ста восьмидесяти дней со дня избрания и в течение последних ста восьмидесяти дней перед истечением срока, на который был избран депутат.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей жителей в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. в ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для их отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения. Избирательная комиссия поселения имеет право заслушивать лиц, которые могут сообщить о фактах, изложенных в предложениях об отзыве депутата Совета Ленинского поселения, истребовать и рассматривать соответствующие документы для проверки фактов, изложенных в предложениях об отзыве депутата Совета Ленинского поселения.

Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и осуществляет:

регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации;

отказывает в регистрации инициативной группы.

4. в течение 30 дней следующего за днем регистрации инициативной группы осуществляется сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения, инициативной группой осуществляется подсчет подписей и составляется итоговый протокол инициативной группы.

5. Подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным лицом инициативной группы в Избирательную комиссию поселения, которая осуществляет проверку представленных документов требованиям законодательства. в случае соответствия представленных документов требованиям законодательства Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления подписных листов и итогового протокола инициативной группы направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола и копию своего постановления в Совет Ленинского поселения.

6. Количество подписей, которое необходимо собрать инициативной группе для проведения голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения, составляет не менее 5 процентов от общего числа избирателей округа, в котором был избран отзываемый депутат.

7. Совет Ленинского поселения в течение 30 дней со дня представления Избирательной комиссией поселения документов, указанных в пункте 5 статьи 15 настоящего Устава, назначает проведение голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения. Совет Ленинского поселения своим решением не позднее чем за 25 дней до дня голосования может перенести голосование по отзыву депутата Совета Ленинского поселения на более поздний срок, но не более чем на 90 дней.

8. Отзываемый депутат Совета Ленинского поселения имеет право давать избирателям объяснения, представлять необходимые документы по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на любой стадии процедуры отзыва депутата до дня голосования.

В целях обеспечения данного права отзываемого депутата инициативная группа обязана извещать депутата о времени, месте проведения и сути всех мероприятий по отзыву не позднее чем за три дня до их проведения и тем самым обеспечить участие депутата в этих мероприятиях.

9. Депутат Совета Ленинского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало больше половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

10. Избирательная комиссия поселения в пятидневный срок после официального определения результатов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, депутата об итогах голосования по их отзыву.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Ленинского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Полномочия отозванного по итогам голосования депутата прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата.



Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения



1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится в целях получения согласия жителей поселения на указанные изменения границ, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или части его территории, в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Ленинского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если за него проголосовало более половины жителей поселения, принявших участие в голосовании. Согласие жителей на изменение границ, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.



Статья 18. Правотворческая инициатива жителей



1. Жители поселения имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой жителей, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления проекта нормативного правового акта.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Ленинского поселения.

2. Реализация права народной правотворческой инициативы осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявлений жителей на собраниях по месту жительства, заседаниях органов местного самоуправления, во время проведения общественно-политических акций.

3. Проект нормативного правового акта вносится инициативной группой жителей при условии сбора подписей в поддержку указанной инициативы не менее трех процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом.

4. Проекты нормативных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, подлежат обязательному рассмотрению Советом Ленинского поселения на его открытом заседании, главой Ленинского поселения в течение трех месяцев со дня их внесения.

5. Представителям инициативной группы жителей обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей.



Статья 19. Территориальное общественное самоуправление



1. Под территориальным общественным самоуправлением в поселении (далее - территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Ленинского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. в границах одной территории не могут действовать два и более органа территориального общественного самоуправления, имеющие полностью или частично дублирующуюся компетенцию.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем перечисления места нахождения жилых домов, жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления.

Установление границ территориального общественного самоуправления производится на основе письменного обращения инициативной группы граждан в количестве не менее 10 (десяти) человек, поданного с приложением подписей не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Прилагаемые подписные листы должны содержать фамилии, имена, отчества граждан, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, сведения о месте жительства, личные подписи.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Каждый орган территориального общественного самоуправления состоит из председателя и членов, избираемых на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления постановлением главы поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утвержденным решением Советом Ленинского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:

а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

в) избрание органов территориального общественного самоуправления;

г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, в которых выражается волеизъявление граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления.

9. в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

а) территория, на которой оно осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

г) порядок принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения для нужд территориального общественного самоуправления определяются Положением, утверждаемым Советом Ленинского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Уставом.



Статья 20. Публичные слушания



1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом Ленинского поселения, Главой Ленинского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, Совета Ленинского поселения, главой Ленинского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Совета Ленинского поселения, назначаются Советом Ленинского поселения, а по инициативе главы Ленинского поселения - главой Ленинского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

проект Устава Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

проект бюджета Ленинского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития поселения, включая генеральный план поселения;

проекты правил землепользования и застройки;

проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

5. Итоги обсуждения и принятое по итогам слушаний решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Ленинского сельсовета, принятым Советом Ленинского поселения.



Статья 21. Собрание жителей



1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

В собрании граждан могут участвовать лица, достигшие 18 (восемнадцати) лет.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Ленинского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Ленинского поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом Ленинского поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Ленинского поселения на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее 3 (трех) процентов от общего числа достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, постоянно проживающих на соответствующей части территории поселения, в течение одного месяца со дня подачи такого заявления.

Решение о назначении собрания граждан принимается Советом Ленинского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Ленинского поселения документов, на основании которых назначается собрание. в решении Совета Ленинского поселения обязательно должны быть указаны должностные лица органов местного самоуправления, которые обязаны принять участие в собрании граждан, дата, время и место проведения собрания. Принятое решение подлежит обнародованию не позднее чем за три дня до даты проведения собрания.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Совета Ленинского поселения, а также уставом соответствующего территориального общественного самоуправления в случае проведения собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

7. На собраниях граждан:

а) избираются общественные, сельские, уличные, квартальные, и домовые комитеты и другие органы территориального общественного самоуправления;

б) заслушиваются доклады и информации о работе органов местного самоуправления поселения;

1 2 3 4


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости