"УСТАВ ЛЕВОКУМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО района СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" (принят решением Думы Левокумского сельсовета Минераловодского района СК от 23.05.2007 N 170) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 03.07.2007 N Ru265163052007001)

Страница: 1

1 2
Архив



Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 3 июля 2007 г. N Ru265163052007001





Принят

решением

Думы Левокумского сельсовета

Минераловодского района СК

от 23 мая 2007 г. N 170



ДУМА ЛЕВОКУМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИНЕРАЛОВОДСКОГО района СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



УСТАВ

ЛЕВОКУМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Наименование и правовой статус Левокумского сельсовета Минераловодского района



Левокумский сельсовет является сельским поселением (далее по тексту - сельсовет) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".



Статья 2. Территория и состав территории Левокумского сельсовета



1. Территория Левокумского сельсовета входит в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию Левокумского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов (с. Левокумка, х. Садовый), прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

3. в состав территории сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром сельсовета является с. Левокумка.



Статья 3. Границы сельсовета и порядок их изменения



1. Граница Левокумского сельсовета установлена Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 года N 115-кз.

2. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения сельсовета, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Инициатива населения сельсовета об изменении границ сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления сельсовета об изменении границ сельсовета оформляется решениями Думы Левокумского сельсовета Минераловодского района.



Статья 4. Преобразование сельсовета



Преобразование сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения сельсовета, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения сельсовета о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления сельсовета о преобразовании сельсовета оформляется решением Думы Левокумского сельсовета.



Статья 5. Официальные символы сельсовета и порядок их официального использования



Сельсовет может иметь эмблему, а также вправе устанавливать иные официальные символы сельсовета.

Описание и порядок официального использования официальных символов сельсовета устанавливается решением Думы Левокумского сельсовета.



Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ и ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ на ТЕРРИТОРИИ

ЛЕВОКУМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



Статья 6. Местное самоуправление на территории Левокумского сельсовета



1. Местное самоуправление на территории Левокумского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Сход граждан проводится на территории сельсовета с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.

2. Местное самоуправление на территории сельсовета осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета.



Статья 7. Вопросы местного значения Левокумского сельсовета



1. К вопросам местного значения Левокумского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района. Указанные соглашения могут заключаться с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельсовет.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается решением Думы по предложению главы Левокумского сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.



Статья 8. Права органов местного самоуправления Левокумского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета



1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансирования проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и краевого бюджета).



Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения



1. в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Левокумского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Левокумского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Левокумского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Левокумского сельсовета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Левокумского сельсовета, преобразования Левокумского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Левокумского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению Думы Левокумского сельсовета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20 и 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Левокумского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельсовета.



Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Левокумского сельсовета отдельных государственных полномочий



1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, возлагаются на главу Левокумского сельсовета и администрацию сельсовета.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Левокумского сельсовета и администрация сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края, в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Левокумского сельсовета, глава Левокумского сельсовета имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.



Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ



Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления



1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

2. Граждане, проживающие на территории сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.



Статья 12. Местный референдум



1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета. в местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Левокумского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Левокумского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума Левокумского сельсовета и глава сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б-о персональном составе органов местного самоуправления;

в-об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г-о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

д-о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти. в случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.



Статья 13. Муниципальные выборы



1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Левокумского сельсовета. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Левокумского сельсовета или депутатов (депутата) Думы Левокумского сельсовета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией Левокумского сельсовета в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.



Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ



1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, выборное должностное лицо сельсовета от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Думой Левокумского сельсовета в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Левокумского сельсовета.

5. Голосование по вопросам изменения границ Левокумского сельсовета, преобразования Левокумского сельсовета назначается Думой Левокумского сельсовета и проводится в соответствии с требованиями Федерального закона.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ Левокумского сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения направляются для опубликования в средства массовой информации муниципального района, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.



Статья 15. Правотворческая инициатива граждан



1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Думы Левокумского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.



Статья 16. Публичные слушания



1. Главой сельсовета или Думой Левокумского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе сельсовета или Думе Левокумского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Левокумского сельсовета, принимает Дума Левокумского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой сельсовета, - глава сельсовета.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект местного бюджета сельсовета;

- проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании сельсовета.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Думой Левокумского сельсовета.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.



Статья 17. Собрание граждан



1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Левокумского сельсовета, главы Левокумского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Думой Левокумского сельсовета на основании действующего законодательства.

4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.



Статья 18. Конференция граждан



1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения Думы Левокумского сельсовета или главы сельсовета.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Думой Левокумского сельсовета на основании действующего законодательства.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.



Статья 19. Опрос граждан



1. Опрос граждан проводится на всей территории Левокумского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Думой Левокумского сельсовета и должностными лицами сельсовета, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. в опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы Левокумского сельсовета или главы Левокумского сельсовета по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Думой Левокумского сельсовета не позднее чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Думы Левокумского сельсовета о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Думы Левокумского сельсовета.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.



Статья 20. Территориальное общественное самоуправление



1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Левокумского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок оформления инициативы проведения конференции граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются Думой Левокумского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.



Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления



1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Левокумского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета.

4. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией сельсовета, определяется решениями Думы Левокумского сельсовета.



Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета



1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении



Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.



Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления Левокумского сельсовета



Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

- представительный орган сельсовета - Дума Левокумского сельсовета (по тексту настоящего Устава - Дума Левокумского сельсовета);

- глава сельсовета - глава Левокумского сельсовета (по тексту настоящего Устава - глава сельсовета);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Левокумского сельсовета (по тексту настоящего Устава - администрация сельсовета);

- иные выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления сельсовета представительного органа сельсовета, главы сельсовета, администрации сельсовета является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав.

Решение Думы Левокумского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Левокумского сельсовета, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.



Статья 25. Дума Левокумского сельсовета



Дума Левокумского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Дума Левокумского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Дума Левокумского сельсовета обладает правами юридического лица. Срок полномочий Думы Левокумского сельсовета составляет 5 лет.



Статья 26. Структура и организация деятельности Думы Левокумского сельсовета



1. Организацию деятельности Думы Левокумского сельсовета осуществляет глава Левокумского сельсовета, исполняющий полномочия председателя Думы Левокумского сельсовета.

Глава Левокумского сельсовета избирается депутатами из своего состава.

В случае временного отсутствия главы Левокумского сельсовета или досрочного прекращения полномочий главы Левокумского сельсовета его полномочия до момента избрания нового главы осуществляет один из депутатов Думы Левокумского сельсовета в соответствии с Регламентом Думы Левокумского сельсовета.

2. в соответствии с Регламентом Думы Левокумского сельсовета из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться депутатские комиссии.

Дума Левокумского сельсовета вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Думы Левокумского сельсовета и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Думой Левокумского сельсовета.



Статья 27. Полномочия Думы Левокумского сельсовета



Дума Левокумского сельсовета решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Левокумского сельсовета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой Левокумского сельсовета по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы Левокумского сельсовета.

В исключительной компетенции Думы Левокумского сельсовета относятся:

1) принятие Устава Левокумского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, контроль и отчет о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям Думы Левокумского сельсовета относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Левокумского сельсовета, а также с преобразованием Левокумского сельсовета;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель сельсовета;

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры администрации сельсовета и Положения об администрации сельсовета по представлению главы сельсовета;

12) утверждение положения о структурных подразделениях администрации сельсовета по представлению главы сельсовета.

Финансирование деятельности Думы Левокумского сельсовета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия Думы Левокумского сельсовета определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Дума Левокумского сельсовета осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации сельсовета.



Статья 28. Прекращение полномочий Думы Левокумского сельсовета



Полномочия Думы Левокумского сельсовета могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

- если судом установлено, что Дума Левокумского сельсовета приняла нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Дума Левокумского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;

- вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Левокумского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Левокумского сельсовета.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Левокумского сельсовета на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Думы Левокумского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Левокумского сельсовета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган сельсовета.



Статья 29. Статус депутата Думы Левокумского сельсовета, выборного должностного лица местного самоуправления



1. Депутату Думы Левокумского сельсовета, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Думы Левокумского сельсовета составляет 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Думы Левокумского сельсовета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Думы Левокумского сельсовета.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Левокумского сельсовета.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.



Статья 30. Председатель Думы Левокумского сельсовета



Организацию деятельности Думы Левокумского сельсовета осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов Думы Левокумского сельсовета.

Председатель Думы Левокумского сельсовета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Левокумского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

- созывает заседания Думы Левокумского сельсовета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Думы Левокумского сельсовета;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Думы Левокумского сельсовета;

- организует в Думе Левокумского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Думы в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельсовета на обеспечение деятельности Думы и депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Думы Левокумского сельсовета.



Статья 31. Депутат Думы Левокумского сельсовета



Депутатом Думы Левокумского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом. Срок полномочий депутата Думы - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Думе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.



Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности



1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Думы Левокумского сельсовета;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Думы Левокумского сельсовета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Левокумского сельсовета;

- участие в выполнении поручений Думы Левокумского сельсовета;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Думы.



Статья 33. Права депутата Думы Левокумского сельсовета



1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Думы Левокумского сельсовета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Левокумского сельсовета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

1 2


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости